一年一度的秋冬季大污染綜合治理環(huán)保行動(dòng)

　　如約而至!

　　今年的停工令與往年有那些變化?

　　環(huán)保治理重點(diǎn)會(huì)偏重于哪方面?

　　波及到哪些城市?

　　9月16日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《重點(diǎn)區(qū)域2021-2022秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的函》。意見(jiàn)征求截止日期為9月22日，正式稿即將正式發(fā)布。

　　與往年不同的是，今年受停限影響地區(qū)涉及6省65市，在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市和汾渭平原城市基礎(chǔ)上，增加河北北部，山西北部，山東東、南部，河南南部部分城市。此外還明確要求，加大柴油貨車(chē)執(zhí)法檢查力度，全面完成京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原國(guó)三及以下柴油貨車(chē)的淘汰任務(wù)。

　　工程行業(yè)管控措施主要如下：

　　方案指出，抓住產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，有序推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，加快實(shí)施大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，深入開(kāi)展鋼鐵行業(yè)、柴油貨車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械、鍋爐爐窯、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)、秸稈禁燒和揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)治理。

　　明確要求：加快推進(jìn)柴油貨車(chē)污染治理，以及非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰更新政策。

　　全面完成京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)中重型柴油貨車(chē)淘汰任務(wù)目標(biāo)，已經(jīng)淘汰的柴油貨車(chē)，要按照要求進(jìn)行集中拆解，確保真淘汰。加大檢查力度，嚴(yán)禁已淘汰車(chē)輛在城市周邊、農(nóng)村等地區(qū)非法營(yíng)運(yùn)或進(jìn)入工礦企業(yè)內(nèi)部使用。

　　鼓勵(lì)以港口、礦山和大型工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，出臺(tái)推進(jìn)國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)(或使用15年以上)非道路移動(dòng)機(jī)械、國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)內(nèi)作業(yè)車(chē)輛淘汰更新政策，積極推進(jìn)港口、機(jī)場(chǎng)、物流園區(qū)、工礦企業(yè)場(chǎng)內(nèi)作業(yè)車(chē)輛和機(jī)械新能源化，率先在鋼鐵等行業(yè)開(kāi)展氫燃料電池車(chē)示范。按要求完成非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保標(biāo)識(shí)登記，開(kāi)展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處場(chǎng)內(nèi)作業(yè)機(jī)械、車(chē)輛超標(biāo)和冒黑煙問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場(chǎng)所全覆蓋，將超標(biāo)排放突出的單位納入失信企業(yè)名單。

　　各城市要組織開(kāi)展國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)重型燃?xì)廛?chē)專(zhuān)項(xiàng)檢查，通過(guò)路檢路查、入戶(hù)檢查等方式，檢查核實(shí)環(huán)保信息公開(kāi)、污染控制裝置和排放等情況，重點(diǎn)核實(shí)三元催化器和后氧傳感器是否異常，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣三元催化器及回收、私拆三元催化器行為，對(duì)查出異常的車(chē)輛，除按規(guī)定進(jìn)行處罰外，還要倒查排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)年檢情況。

　　明確要求：強(qiáng)化揚(yáng)塵管控，各城市平均降塵量不得高于 7
噸/月·平方公里，鼓勵(lì)各地細(xì)化降塵量控制要求，逐月實(shí)施區(qū)縣降塵量監(jiān)測(cè)排名。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵精細(xì)化管控，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)百分之百”，道路、水利等線(xiàn)性工程實(shí)行分段施工。

　　明確要求：將施工、監(jiān)理單位揚(yáng)塵防治落實(shí)情況納入信用評(píng)價(jià)管理。對(duì)未能完成終期空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的城市，公開(kāi)約談?wù)饕?fù)責(zé)人。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格，并依法依紀(jì)追究責(zé)任。

　　明確要求：以石化、化工、煤化工、焦化、鋼鐵、建材、有色、煤電等行業(yè)為重點(diǎn)，全面梳理排查擬建、在建和存量“兩高”項(xiàng)目，對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)行清單管理，進(jìn)行分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。鋼鐵行業(yè)將實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，并開(kāi)展?fàn)t窯綜合整治。

　　環(huán)保治理區(qū)域

　　實(shí)施時(shí)間：秋冬季期間(2021年10月1日至2022年3 月31日)，各城市完成PM2.5平均濃度和重度及以上污染天數(shù)控制目標(biāo)。

　　實(shí)施范圍：考慮各地秋冬季大氣環(huán)境狀況和區(qū)域傳輸影響，重點(diǎn)區(qū)域秋冬季攻堅(jiān)范圍在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市和汾渭平原城市基礎(chǔ)上，增加河北北部，山西北部，山東東、南部，河南南部部分城市。

　　示意圖：

　　1、北京市

　　2、天津市

　　3、河北省石家莊、唐山、秦皇島、邯鄲、邢臺(tái)、保定、張家口、承德、滄州、廊坊、衡水市，雄安新區(qū)，定州、辛集市;

　　4、山西省太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城、大同、朔州、晉中、運(yùn)城、忻州、臨汾、呂梁市;

　　5、山東省濟(jì)南、淄博、棗莊、東營(yíng)、濰坊、濟(jì)寧、泰安、日照、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤市;

　　6、河南省鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、平頂山、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)、許昌、漯河、三門(mén)峽、南陽(yáng)、商丘、信陽(yáng)、周口、駐馬店、濟(jì)源市;

　　7、陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽(yáng)、渭南市(含韓城市)及楊凌示范區(qū)。

　　未雨綢繆，平穩(wěn)過(guò)渡

　　通過(guò)以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一旦“停工令”到來(lái)，鋼鐵工業(yè)、水泥制造、建材、煤炭行業(yè)、礦山開(kāi)采及造紙等行業(yè)將面臨停限產(chǎn)和設(shè)備禁行，停工更是長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月。

　　環(huán)保問(wèn)題是牽涉幾代人的大問(wèn)題，國(guó)家重視是好事，但是綠水青山和金山銀山我們都想要，希望國(guó)家有更多的政策能切實(shí)保障工程人的肚子和腰包。此外，本次“停工令”主要針對(duì)北方，各位機(jī)友可以避開(kāi)“停工”區(qū)域，去南方發(fā)展。

　　目前，由于一些中小企業(yè)在環(huán)保方面的技術(shù)、設(shè)備升級(jí)仍存在缺陷，因此，新一輪的停工停產(chǎn)令來(lái)臨之際，有關(guān)企業(yè)和個(gè)人還需要早作安排和部署，提前準(zhǔn)備預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)!